中国がEU14事業体を輸出管制管控名簿へ｜MOFCOM公告2026年第30号を原文から読む

こんにちは、株式会社TIMEWELLの濱本です。

2026年7月24日の夕方、中国商務部が公告2026年第30号を出しました。EU加盟8か国の14事業体を、輸出管制の管控名簿（管控名单）に掲載する、という内容です¹。

この手のニュースは、日本語のまとめ記事だけを読むと細部がずれます。実際、今回も検索エンジンの自動要約では、対象1社目の「拉法特集団」がフランスのセメント大手Lafargeと訳されていました。商務部の原文には英語社名が併記されていて、正しくはイタリアの電動モーターメーカーであるLafert S.p.A.です。まったくの別会社です。こういうことがあるので、中国の規制は中国側の一次情報を直接読むに限ります。

この記事では、公告の原文から対象事業体、法的根拠、そして日本企業にとって一番重要な域外適用の射程を整理します。自社が対象になり得るか気になる方は、輸出管理の無料セルフ診断で現在地を確かめてから読み進めていただくと、話が具体的になるはずです。

公告第30号は何を決めたのか

公告の発文日は2026年7月24日、発布単位は商務部の安全与管制局です。根拠法令として「中華人民共和国輸出管理法」と「中華人民共和国両用品目輸出管制条例」を挙げ、目的を「国家の安全と利益を維持し、拡散防止等の国際義務を履行するため」と述べています¹。

措置は2つです。原文の構造をそのまま追います。

ひとつ目。輸出経営者が対象14事業体へ両用品目を輸出することを禁止する。あわせて、中国国外の組織および個人が、中国原産の両用品目を対象14事業体へ移転または提供することを禁止する。そして、進行中の関連活動は直ちに停止しなければならない。

ふたつ目。特殊な状況でどうしても輸出が必要な場合、輸出経営者は商務部に申請することができる。

施行日は「本公告は公布の日から正式に実施する」。つまり7月24日から即日です。猶予期間はありません。

日本企業が注目すべきは、ひとつ目の後半です。禁止の名宛人が中国国内の輸出者に限られていません。「境外組織和個人」、すなわち中国の外にいる組織と個人も対象に含まれています。ここが今回の実務上の肝で、後ほど改めて掘り下げます。

自社の取引が射程に入るかを確かめる方へ: 中国の出口管制法・両用物項出口管制条例、重要鉱物や両用品の管制公告、そして管控名単・関注名単・不可靠実体清単・反制清単の4系統を、1取引ごとに記入しながら確認できるスクリーニングシートを配布しています。「誰が載っているか」の一覧ではなく「取引前に何を確かめるか」の手順書なので、確認の記録がそのまま社内の判断根拠や取引先への説明資料になります。掲載は規制上の区分であって、企業の是非を判断するものではありません。→ 中国関連取引 輸出管理スクリーニングシート（記入式・2026年版）をダウンロード（無料。会社名とお勤め先のメールアドレスのご登録が必要です）

対象となった14事業体

原文の附件（添付リスト）には、中国語名、英語名、住所、郵便番号まで記載されています。国別に整理すると次のとおりです¹。

国	事業体（原文の英語表記）	所在地
ドイツ	Sindlhauser Materials GmbH	Kempten
ドイツ	Rheinmetall AG	Düsseldorf
ドイツ	Antraco Chemie-Handelsgesellschaft mbH	Duisburg
フランス	InPACT S.A.	Saint-Marcel
フランス	III-V LAB	Palaiseau
フランス	Cavok UAS	Sainte-Menehould
イタリア	Lafert S.p.A.	San Donà di Piave, Venice
イタリア	Garnet S.r.l.	Concorezzo (MB)
ポーランド	Vigo Photonics S.A.	Ożarów Mazowiecki
ポーランド	Politechnika Wrocławska（ヴロツワフ工科大学）	Wrocław
オランダ	IHC Merwede Holding B.V.	Kinderdijk
チェコ	TATRA TRUCKS a.s.	Kopřivnice
ブルガリア	Opticoelectron Group	Panagyurishte
リトアニア	Ekspla UAB	Vilnius

業種は幅広く散らばっています。電動モーター、素材、化学品商社、光学・赤外線検出器、レーザー、無人航空機、造船、トラック、そして研究機関。西欧だけでなく、ポーランド、チェコ、ブルガリア、リトアニアといった中東欧まで含まれているのが今回の特徴です。

ここで、記事の性質上どうしても先に置いておきたい但し書きがあります。規制リストへの掲載は、その国の輸出管理制度上の区分であって、掲載された企業や機関の是非を判断するものではありません。各国のリストは制度ごとに目的も基準も手続きも違います。ある国のリストに載ったという事実は、取引にあたって確認手続きが必要になるという意味であって、その組織の事業や信用を否定的に評価する根拠にはなりません。この点を曖昧にしたまま「危ない取引先リスト」として扱うと、実在する企業の名誉を損ないますし、実務判断としても粗くなります。

10番のヴロツワフ工科大学については、少し補足させてください。企業ではなく大学が各国の規制リストに載る事例は、近年どの国の制度でも出てきています。共同研究の相手先が、ある日どこかの国のリストに掲載される。これは抽象的な想定ではなく、現に起きることです。私はちょうど研究セキュリティの手順書について書いたばかりなのですが、内閣府の手順書がデュー・ディリジェンスの確認項目に「リストへの掲載の有無」と「リスト掲載機関に所属する研究者との関係」を挙げているのは、まさにこういう事態を想定してのことです。大学の国際連携担当者にとって、他人事の話ではありません。

域外適用という一番効く部分

さて、本題です。

日本企業から見ると、「中国がEUの会社を規制した。うちは関係ない」と読みたくなります。ところが公告の文言はそう読ませてくれません。もう一度引きます。「禁止境外組織和個人将原産於中華人民共和国的両用物項転移或提供給上述14家実体」¹。中国国外の組織および個人が、中国を原産地とする両用品目を、これら14事業体へ移転または提供することを禁止する、という意味です。

つまり判定の軸は、あなたがどこの国の会社かではありません。扱っている品目が中国原産の両用品目かどうか、そして相手が掲載事業体かどうか、この2点です。

具体的に危ないのは、こういう経路です。日本の商社やメーカーが、中国から部材や部品を調達している。その品目が中国の両用品目リストに該当する。そしてその会社の欧州子会社が、対象14事業体のいずれかに製品や部材を供給している。あるいは、対象事業体を顧客に持つ欧州のディストリビューター経由で流れている。この場合、日本企業は中国の公告の名宛人に含まれ得ます。

厄介なのは、自社の販売先リストを見ただけでは気づけないことです。一次取引先が対象事業体でなくても、その先で流れていれば経路としては成立します。しかも中国原産かどうかは調達側の情報で、販売側の担当者は把握していないことが多い。調達の情報と販売の情報を突き合わせて初めて見える構造になっています。

中国の輸出管理法の域外適用そのものについては、中国輸出管理法の域外適用で条文構造から整理していますので、あわせてご覧ください。制度の全体像は中国輸出管理法の体系にまとめてあります。

法的根拠と罰則、そして4月からの流れ

管控名簿の根拠は、中国輸出管理法第18条です。エンドユーザーや輸入業者について管控名簿の制度を設け、掲載された相手に対して、関連する管制品目の取引を禁止または制限し、輸出の停止を命じるといった必要な措置を取れると定めています²。

罰則は同法第37条にあります。管控名簿に掲載された相手と取引した輸出経営者に対しては、警告、違法行為の停止命令、違法所得の没収に加えて、違法な取引金額が50万元以上であれば違法経営額の10倍から20倍の過料、50万元未満であれば50万元から500万元の過料とされています。情状が重い場合には、管制品目の輸出経営資格の停止または取消もあり得ます²。金額の建て付けからして、軽微な行政指導では済まない設計です。

もうひとつ、両用品目輸出管制条例（国務院令第792号、2024年12月1日施行）の第13条も押さえておきたいところです。国家の安全と利益を維持し不拡散の国際義務を履行する必要に応じて、国務院の承認を得たうえで、特定の両用品目の輸出禁止や、特定の仕向国・地域・組織・個人への輸出禁止ができると定めています。今回の公告は、この枠組みのなかで出されたものです。

そして今回が突然の単発ではないことも、押さえておく必要があります。2026年4月24日の公告第20号で、既にEUの7事業体が管控名簿に掲載されていました。1社目はベルギーのFN Herstalです。4月に7事業体、7月に14事業体。EU向けとしては第2弾で、対象は拡大しています。

背景について、事実の並びだけ書いておきます。EUは対ロシア制裁のパッケージのなかで中国企業を掲載してきており、これに対して中国商務部の報道官は、国際法上の根拠も国連安保理の授権もない一方的制裁であり長腕管轄であるとして、反対の立場を繰り返し表明してきました。今回の措置がその応酬のどこに位置づくのかについては、双方が公式には結びつけていない以上、私は断定を避けます。ただ、EUと中国の双方が相手側の事業体を自国の制度に載せる状態が続いている、という事実は動きません。日本企業にとって重要なのは、どちらが正しいかではなく、両方の制度に同時に服する場面が現実に発生しているという点のほうです。

日本企業が今週やっておくべきこと

実務に落とします。難しいことは求められていません。

最初にやるのは、対象14事業体との接点の洗い出しです。直接の取引先だけでなく、欧州子会社の販売先、代理店やディストリビューターの先まで含めて確認します。原文には住所と郵便番号まで載っているので、社名の表記ゆれがあっても照合はできます。名寄せのときは、法人格の略号（S.p.A.、GmbH、S.A.、UAB など）が抜けたり変わったりしている登録が実務ではよく出てくるので、そこを吸収して突き合わせてください。

次に、中国原産の両用品目を扱っているかの確認です。これは購買部門の情報になります。調達先が中国で、かつ品目が中国の両用品目輸出管制リストに該当するかどうか。ここが分からないままだと、そもそも自社が公告の射程に入るのかを判断できません。

そのうえで、進行中の取引があれば止める判断を先にします。公告は「正在開展的相関活動応当立即停止」、進行中の関連活動は直ちに停止すべきと書いています。契約履行との関係で悩ましい場面が出ますが、まず事実関係を確定させて、法務と相談する順番になります。どうしても必要な場合の商務部への申請ルートも残されてはいますが、これは例外扱いです。

最後に、今回の件を一度きりの対応で終わらせないことです。4月に7事業体、7月に14事業体という更新のされ方を見れば、次があると考えるのが自然でしょう。各国のリストは別々のタイミングで、別々の言語で更新されます。中国語の公告を毎回原文で追い、社内のマスタと突き合わせる作業を、担当者の気づきに頼るのは無理があります。

私たちがTRAFEEDで各国の規制情報を当日反映で取り込み、取引先マスタとの照合を自動化しているのは、まさにこの更新頻度と多言語性に人手で追いつけないからです。世界初(*)の輸出管理AIエージェントとして、リスト規制とキャッチオール規制の該非判定に加え、こうした取引先スクリーニングも扱っています。もっとも、最終的な該非判定と取引可否の判断は各社の輸出管理責任者が行うものです。私たちが担うのは、判断に必要な材料を漏れなく、根拠つきで、短時間で揃えるところまでです。

まとめ

• 2026年7月24日、中国商務部が公告第30号でEU8か国14事業体を管控名簿に掲載。公布日から即日施行で、猶予期間はありません
• 禁止の対象は中国国内の輸出者だけではありません。中国国外の組織・個人が中国原産の両用品目を対象事業体へ移転・提供することも禁じられています。ここが日本企業に効きます
• 判定軸は自社の国籍ではなく、扱う品目が中国原産の両用品目か、相手が掲載事業体か、の2点です
• 根拠は輸出管理法第18条、罰則は第37条。違法経営額50万元以上で10倍から20倍の過料という水準です
• 4月の公告第20号（7事業体）に続く第2弾。対象は拡大しており、次回を想定した体制が要ります
• リスト掲載は規制上の区分であって、掲載された企業や機関の是非を判断するものではありません

ひとつ付け加えておきたいことがあります。今回のリストに載った14の事業体は、それぞれの国で真面目に事業を営んでいる会社であり、大学です。彼らの多くにとって、これは自社の落ち度ではなく、国家間の制度が交差した結果として降ってきた事態でしょう。日本企業も、米国の規則で、中国の公告で、EUの規則で、同じ立場に立たされることがあります。だからこそ、規制リストを「悪い会社の名簿」として読む癖はやめたほうがいい。確認すべき手続きが増えた、という以上の意味を勝手に足さないことが、結局は自社を守ることにつながると考えています。

自社の取引網に今回の14事業体との接点があるか、どこから手をつけるべきか判断がつかない場合は、TRAFEEDの担当までご相談ください。

(*) 日本の安全保障輸出管理（リスト規制・キャッチオール規制）分野のAIエージェントとして、2026年3月時点、当社（社内）調査により確認済みです。

参考文献・一次情報

Footnotes

1. 中華人民共和国商務部「商務部公告2026年第30号 公布将14家欧盟実体列入出口管制管控名単」2026年7月24日 https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_2c9a32aa73bf4f5ea80ffa83e62fb259.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

2. 「中華人民共和国出口管制法」（中国輸出管理法）第18条・第37条 https://exportcontrol.mofcom.gov.cn/article/zcfg/gnzcfg/flfg/202111/226.html ↩ ↩²